省人大常委会机关积极支持推动宽甸县依托中药材产业开展产业扶贫、就业扶贫
 丹东新闻网 2019-05-22 08:07:42

  省人大常委会机关充分发挥选派干部挂职副县长通上情、知下情、晓外情的纽带作用,在宽甸满族自治县县委、县政府的密切配合下,围绕“生态立县、旅游强县”发展战略,根据《关于印发中药材产业扶贫行动计划(2017-2020年)的通知》(国中医药规财发[2017]14号)文件精神,紧盯宽甸中药材产业发展前景,联合县域中医药龙头企业--光太药业,依托药企全产业链优势,充分利用扶贫政策,探索打造中药材产业扶贫新模式。

  一是建设“企业药园”,打造入股分红式扶贫。探索在石湖沟乡的贫困村--楼房村流转土地200亩建设光太药业“企业药园”,农民土地流转收入每亩500元/年。其中,有80亩土地以与楼房村委会入股合作的方式进行建设,由县扶贫办进行项目把关,楼房村投入扶贫资金40万元入股药园,药园由光太药业自主经营,预付楼房村保底收益10万元,待项目达产时返还全部股金并按约定的利润分红比例参与企业分红,经营风险由企业承担,保证贫困村投资收益。

  二是建设“联建基地”,打造农企联姻订单式扶贫。采用“企业+农户(合作社或贫困村)”的方式联合建设中药材基地,由光太药业统一提供种苗,为农户提供指导培训、作业监督、烘干加工和订单收购一体化服务,率先在省人大常委会重点帮扶的步达远镇和振江镇分别建设900亩和300亩“联建基地”,目前已经辐射太平哨、大西岔、下露河等县域内10余个乡镇推广中药材“联建基地”2万余亩,带动全县5000多户农民增收致富。同时,专门招收有劳动能力的贫困人口就近在基地从事除草、施肥等工作,每人工资80-100元/天。

  三是建设“扶贫车间”,打造技能就业式扶贫。依托光太药业中药饮片加工和“药食同源”健康产品生产所具有的劳动力密集优势,探索建设“扶贫车间”,根据企业订单生产量,引导企业把一定比例的用工岗位用于招收建档立卡贫困户的劳动力人口,贫困户经过岗位技能培训上岗就业,目前共吸纳36名贫困人口就业,月工资1500-2500元,实现一人就业全家脱贫。

  四是搭建供销体系,打造中医药消费式扶贫。根据《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》(国办发〔2018〕129号),将县域中医药消费需求与贫困地区中药材资源供给相结合,鼓励引导宽甸县公立医院特别是中医院优先采购光太药业“企业药园”的中药材为主要原料药品(含中药饮片),拓宽企业销售渠道,以持续消费促进稳定扶贫。

  五是推动校企共建,提升企业能力式扶贫。积极协调推动辽宁中医药大学与光太药业开展校企共建,建立硕士研究生教学实训基地,共享共用企业技术研究开发创新平台,支持企业开发中药材为主要原料的功能性食品、保健食品等“药食同源”产品。光太药业与辽宁中医药大学共同开发的药食同源产品“玉竹膏”即将上市销售,有效提高了中药材的综合利用率和附加值,支撑宽甸县中药材产业扶贫可持续发展。

  下一步,省人大常委会机关将积极争取省卫健委、省扶贫办、省农业农村厅等部门的有力指导和大力支持,推动宽甸县成为全省首批中药材产业扶贫试点地区,探索完善中药材产业扶贫模式,将中药材产业发展与精准脱贫相衔接,聚焦宽甸县脱贫攻坚主战场,聚力产业扶贫的治本之策,聚效贫困地区和贫困人口持续稳定脱贫,在脱贫攻坚一线展示人大形象、贡献人大智慧、体现人大担当,助力全省脱贫攻坚任务决战决胜、如期完成,以脱贫攻坚的扎实成效迎接中华人民共和国成立70周年。(刘鹏程 ?矫健)

编辑: 张忠双

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